成都区域经济新机遇：自贸区制度型开放的推进
四川省人民政府于2023年6月20日发布的《关于中国（四川）自由贸易试验区对接高标准推进制度型开放的意见》（川府发〔2023〕16号），明确提出要深化自贸试验区改革，推动四川在经贸领域的高水平制度型开放，着力提升国际合作和经济发展效能。该意见提出了创新性制度举措，力求构建公平开放的投资管理环境，提高贸易便利化水平，以促成跨境投资与合作的畅通发展。
意见强调依托习近平新时代中国特色社会主义思想引导，要将四川尤其是成都的自贸试验区建设成国际化、高水平的开放先行区，全面服务国家战略，进一步提升投资和贸易自由化便利化的水准，为地方经济撬动更为有效的双循环发展路径。
在推进贸易自由化便利化路径上，四川计划通过提升通关便利化、推行国际贸易“单一窗口”系统等方式，简化信息共享与业务联动，对涉外企业提供更多支持。而在税收管理方面，将通过创新机制，积极推动离境退税、智能申报等服务项目，旨在提升总体便捷度。同时，跨境电商的管理制度亦被列为提高贸易便利度的探索方向之一，对接区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）要求，鼓励新模式货物出口退税。
此外，成都被设想为利用原产地规则，加速推进优势产品出口与高技术产品输入的关键节点。四川明确将争取相关税收政策、提升银行审核效率等方面提供便利，促成合规的离岸贸易模式。
在投资环境建设方面，四川将在成都落实外商投资准入负面清单制度，确保市场环境的公平公正，同时清理影响公平竞争的地方政策，提高整体市场化、法治化和国际化水平。以“证照分离”改革、知识产权保护和多元化纠纷解决平台的构建来促成整体法律服务质量提升，为外资企业提供长期可持续的运营环境。
针对外籍优秀人才和创新团队的引入，四川计划优化服务机制，提升成都的国际人才吸引力和人员进出自由化便利度。同时，加大国际航空、铁路和公路运输的能力建设，完善国际多式联运设施，进一步打通运输瓶颈。
对重点产业的开放发展制度，四川也不遗余力，特别在跨境金融创新与国际科技合作领域上，推进新药合同研发，鼓励数字贸易、新兴服务如保税维修产业的发展。通过提升供应链的整体完整性，为成都区域的高质量发展注入新动力。
最后，为确保该意见的全面推进，四川省通过强化组织保障，包括定期专项会议、加强协调协作等机制，保证政策顺利落地。通过定期、系统性的政策评价，确保问题能及时纠偏纠错，将四川自贸试验区打造成国内外市场中的强势竞争者。预计到2027年，成都有望成为成都在全国自贸试验区建设中的佼佼者，成为国际开放型经济新高地。
