系统推进制造业数字化转型
制造业数字化转型是一项规模庞大、涉及范围广、持续时间长的系统性工程，需要进行前瞻性规划、全局性布局和整体性推进，通过精准施策解决痛点难点问题，推动数字化转型向纵深发展。
近期，工业和信息化部等相关部门联合发布了《制造业企业数字化转型实施指南》，从制定转型规划、推进落地执行、评估转型成效、优化改进方案等方面明确了转型路径，为激发制造业企业的内生动力，系统性、渐进式推进数字化转型提供了重要指导。这一政策文件的出台，对于推动制造业数字化转型具有里程碑意义。
目前，我国制造业数字化转型已取得显著进展。浙江、山东、广东等多地相继推出政策措施，积极推动制造业数字化转型向纵深发展。以浙江省为例，该省建立了“中小企业轻量化改造—数字化车间—智能工厂—未来工厂”梯度培育体系，2024年已有超过6600家工业企业实现数字化水平的大幅提升；山东省率先成立了面向中小企业的国家级数字化转型促进中心，有效提升了制造业数字化转型的广度、深度和效率。统计数据显示，2024年前11个月，高技术制造业投资保持8.2%的增长态势；12月份制造业采购经理指数（PMI）达到50.1%，已连续3个月处于扩张区间，表明我国制造业继续保持良好发展势头，呈现出规模化、体系化和加速发展的显著特征。
与此同时，推进制造业数字化转型仍面临诸多挑战。例如，我国制造业在数字化基础建设方面仍有短板，部分关键核心技术受制于人，转型目标不够清晰，实施路径较为复杂；中小企业在技术能力、人才储备、资金投入等方面还存在明显不足等等。解决这些问题，需要坚持系统思维，统筹谋划推进。
从政策层面来看，要深入贯彻落实《制造业企业数字化转型实施指南》，以企业实际需求为导向，聚焦解决痛点难点问题，把提升全要素生产率作为核心目标，以场景应用为切入点，综合考虑技术可行性、经济合理性、商业模式可持续性等因素，科学确定优先发展领域和重点突破方向。要坚持整体规划与分步实施相结合，注重系统推进与分类施策相统一，发挥市场主导作用并加强政府引导，为制造业数字化转型提供有力支撑。
在具体推进路径上，要着力破解”怎么转”的关键难题，明确”转什么、如何转”的核心问题。一方面，要通过开展数字化转型示范工程，建立“揭榜挂帅”机制和典型激励机制，培育一批成本可控、通用性强、可复制性高、针对性强且具有较强可行性的解决方案；另一方面，要打造不同行业、区域和产品领域的标杆案例，形成先转带动后转的良性互动格局。同时，还要建立健全数字化转型保障体系，包括完善标准规范、优化评价机制、强化公共服务支撑等，设立专项资金予以支持，确保转型工作稳妥有序推进。
从企业层面来看，需要全方位提升转型能力，包括加强数字核心技术攻关、开发专业化解决方案等。要加快数字基础设施建设步伐，注重复合型人才培育，促进企业、高校和科研机构协同合作，既要培养数字化专业技术和管理人才，也要强化员工数字素养技能，为制造业数字化转型提供坚实的人才保障。
