环保制造业新动向

环保制造业新动向

环保装备制造企业目前正处于迷茫期。一方面，传统污染治理市场逐渐饱和，需求增长停滞；另一方面，应收账款危机逐渐影响到设备制造商，导致现金流紧张。需求不振和回款不及时，使整个行业充满焦虑。

在此背景下，3月12日，工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局联合发布了《促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》），为环保装备制造企业及时指明了方向。根据《意见》，未来5年，环保装备制造业将从传统的污染治理，向绿色、低碳、循环发展全面升级。行业集中度将逐步提高，培育一批产业创新能力和综合竞争力强的龙头企业。同时，行业的标准化程度也将日益完善，环保装备行业标准化组织将成立。

高盐废水、干式烟气、持久性有机物，开展关键技术“揭榜挂帅”

环保装备制造业是绿色低碳转型的重要基础，也是建设美丽中国的技术保障。经过几十年的发展，截至2024年，我国环保装备制造业总产值已达到9200亿，未来还将向万亿级别迈进。为了推动环保装备制造业持续健康稳定发展，打造具有国际竞争优势的万亿级产业，三部门联合发布了《意见》。《意见》的时间尺度是到2030年，规定了未来5年环保装备制造业的发展方向。

2030年的目标是，环保技术装备产业链“短板”自主可控，长板技术装备优势进一步扩大，环保装备制造业行业规模、产品质量、综合效益进一步提升，培育一批产业创新能力和综合竞争力强的龙头企业，推动环保装备制造业从传统的污染治理向绿色、低碳、循环发展全面升级。 《意见》第一条规定，要开展关键技术“揭榜挂帅”。聚焦产业链供应链堵点卡点，实施重大环保技术装备三年提升行动，围绕高盐废水处理回用、干式烟气净化、持久性有机物识别监测等关键技术开展“揭榜挂帅”，突破专用传感器、低温脱硝催化剂等一批基础零部件、材料药剂和控制装置短板，加快成套技术装备攻关。明确“点名”了几个细分领域：高盐废水处理回用、干式烟气净化、持久性有机物识别监测。

在工信部配套发布的专家解读中，南京大学环境学院院长任洪强院士对此进行了详细的解释。他表示，当前我国环境污染治理工作已进入攻坚阶段。在工业废水处理领域，高盐废水处理是世界性难题，我国每年产生的此类废水超过3亿立方米，由此副产的高盐危废超千万吨且大部分没有得到合理处置，给生态环境带来巨大压力，成为亟待解决的关键问题。而在烟气治理领域，随着火电行业超低排放改造的完成，烟气治理的市场重心也已转向钢铁、水泥、化工等非电行业，治理工作也从最初的颗粒物（如PM2.5）控制逐步深入到控制并减少烟气中的二次污染物生成，进入了更为精细和复杂的第二阶段。

在新污染物治理领域，因新污染物种类繁多、性质各异，有机物识别监测作为源头管控与治理的第一道防线，成为当前污染治理中的又一重大挑战。因此，围绕高盐废水处理回用、干式烟气净化、持久性有机物识别监测等关键技术开展“揭榜挂帅”迫在眉睫。

哈尔滨工业大学环境学院副院长马军院士也表示，工业高盐废水的深度处理面临运行成本高、淡水回用率低以及浓水排放量大等挑战，是工业废水污染控制亟需突破的技术瓶颈。围绕实现废水近零减排和废盐分级循环利用的目标，可采用高级氧化耦合多级功能膜组梯度分离近零排放工艺集成技术，用于高盐有机废水处理，降低高盐废水的处理成本，减少二次污染，还可通过对工业副产盐的分级分质结晶，助力绿色可持续发展。因此，这三个领域，未来国家肯定会投入更多的关注和支持。它们既是当前的痛点，又是未来的潜在市场需求。

加快先进环保技术装备推广应用，搭建有效对接渠道

有了好的技术，如何推广应用？环保装备制造企业的这个痛点，《意见》也给出了解决办法。《意见》第三章规定，要加快先进环保技术装备推广应用，具体又有两个手段：

第一，探索建立环保装备用户评价机制。鼓励用户企业在采购中综合考量环保装备性能、效率、能耗、水耗、寿命、运维等指标，引导优质优价采购，避免单一价格因素中标。指导第三方机构在用户评价基础上发布环保技术装备推荐清单，推动优质装备更大规模推广应用。

第二，强化环保技术装备供需对接。定期制修订《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》《国家污染防治技术指导目录》，搭建环保装备制造企业与需求用户的有效对接渠道。加大重点工程优秀案例的宣传推广力度。加强环保装备领域产融合作，推动金融资源精准对接企业融资需求。鼓励行业协会、园区企业、高校院所等开展先进环保装备技术交流、供需对接等活动。 任洪强表示，国际上，很多发达国家都已建立了较为完善的环保装备评价机制。比如，美国通过“能源之星”计划，对各类环保装备的能效进行认证，并通过数据发布、用户评价等形式，引导市场选择更为高效和环保的产品。

欧洲的环保装备评价体系也包括了对产品性能、能源消耗、废气排放等多个维度的评估，并且通过定期更新推荐清单，促进市场上的环保装备不断优化提升。 但是，我国企业在采购环保装备时，往往主要关注价格因素，而忽略了装备的长期使用成本和环境效益。据中国环保产业协会调查，超过70%的企业表示在采购环保设备时缺乏有效的用户评价机制，导致采购决策的不确定性。针对这一痛点，《意见》鼓励第三方机构发布推荐清单，引导企业优质采购，推动优质装备更大规模推广应用；同时，通过定期制修订相关目录（如《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》等），搭建环保装备制造企业与需求用户的有效对接渠道，促进供需双方的精准牵手和深度交流，进而促进先进环保技术装备的普及和应用。

培育一批龙头企业，成立环保装备行业标准化组织 《意见》的发布，在给环保装备制造业带来利好的同时，也对一些企业提出了挑战。例如，《意见》规定，未来行业的集中度要进一步提升，培育一批产业创新能力和综合竞争力强的龙头企业。同时，行业的标准化程度也要日益完善，要成立环保装备行业标准化组织。这对一些技术创新能力弱、规模小的中小型企业来说，就意味着巨大的挑战。如果不积极应对，未来极有可能被淘汰出局。

以“标准化”为例，《意见》第十条规定，要完善环保装备标准体系。健全环保装备细分领域产品标准体系，推进非标产品系列化、成套化。成立环保装备行业标准化组织。制定能耗、水耗、运维、寿命、安全等强制性标准。加强环保装备重点领域急需的在线、现场监测仪器等计量技术规范的研制。组织龙头企业参与国际标准制修订，提高我国企业申请国际标准项目成功率。积极参与脱硫脱硝除尘、市政污水处理、大型垃圾焚烧炉等优势装备国际标准研制。而组织龙头企业参与国际标准制修订，尤其是优势装备的国际标准研制，可以提升我国环保装备企业和产品在国际市场的知名度和竞争力。

都说“一流企业做标准、二流企业做品牌、三流企业做产品”，未来，环保装备制造业标准化的过程，也将是行业洗牌的一个过程。掌握了标准话语权的企业有望拉大领先优势，借此进一步扩大市场份额。而失去话语权的企业要么被动地接受别人的标准，要么只有被市场淘汰。这次的《意见》对于环保装备制造企业来讲既是一个机遇，又是一个挑战。企业必须关注政策、了解政策、顺势而为，才能在未来的行业竞争中立于不败之地。