引言：在“十五五”规划的宏大叙事中，工业互联网作为新型工业化的核心支撑，正从“连接”走向“赋能”，成为实现高质量发展的关键引擎。国家明确提出深化“AI+”与工业互联网的融合，强化国有经济在产业链中的主导作用，加速数字化转型与生态协同。面对这一战略机遇，国有企业需抓住顶层设计、平台建设、AI融合等关键环节，科学布局新型工业互联网生态，构建具有全球竞争力的“十五五”发展新优势。
当前战略实施难点剖析
国有企业推进“AI+工业互联网”面临的主要难题
国有企业在“AI+工业互联网”战略推进中，主要存在三大痛点。
一是顶层设计缺失，技术理解碎片化。多数国企在战略部署层面缺乏全局性思考，对AI与工业互联网融合的价值和路径认识不足，导致规划和投入存在盲目性。如部分传统制造企业在引入AI系统时，仍停留在单纯替换人工的层面，未能结合生产流程和管理优化进行系统性重构。
二是平台数据孤岛严重，生态协同能力弱。当前企业内部系统多为独立建设，数据标准不统一、兼容性差，难以形成统一调度的数据底座。例如，某钢铁集团虽建设多个智能化子系统，但数据无法打通，无法实现全流程协同，导致系统间信息割裂，降低整体效率。
三是AI场景落地难，投入产出比难以衡量。AI应用往往涉及大量投资和周期长的特点，部分企业虽在局部场景应用AI，但效果不显著，难以形成可复制推广的经验，难以获得持续投入支持。
为什么企业容易陷入“投入产出比不明确”的困境
该困境主要源于AI项目的短期效果难量化、ROI周期不确定性高，企业往往以“点”而非“面”进行项目验证，导致投入风险较大。以某机械制造企业为例，其在引入机器视觉质检系统时，虽在初期提高了精度，但因系统维护成本、数据更新复杂等因素，未能在三年内实现盈利，导致后续投资意愿下降。
政策体系与战略解读
解读十五五工业互联网相关政策
国家在“十五五”规划中明确了以“创新驱动、数字赋能”为双轮驱动战略，将工业互联网平台建设提升至国家战略高度。《“十四五”数字经济发展规划》、《工业互联网创新发展行动计划（2024-2026年）》等政策文件明确提出，加快“国家级工业互联网平台”体系建设，推动工业数据要素化、实现全要素智能化生产。这不仅意味着技术标准、平台架构的升级，更强调了数据、算法、生态的协同创新。
政策红利如何支持平台生态建设
政策红利主要集中在四大模块：
财政与金融补贴：如《关于加快培育发展新质生产力的意见》中指出，将设立工业互联网专项，支持平台企业开展核心关键技术攻关，对参与“AI+”攻关的项目提供最高30%的资金补贴；
技术标准与安全体系：发布《工业互联网平台异构集成标准》《人工智能模型在工业场景应用规范》等政策，为平台建设提供标准引导；
示范项目推广：如通过“全国工业互联网平台应用标杆案例”遴选，引导国有企业参与示范项目，强化平台影响力与行业引领作用；
生态与服务支持：建立国家级工业数据空间，构建公共算力开放共享机制，为平台生态提供基础设施保障。
“数据要素化”在工业平台中的核心作用
数据要素化是实现“AI+工业”深度融合的前提。正如《关于加快培育发展新质生产力的意见》所指出，数据是新型生产要素，必须建立标准化、可信流通的“数据资产化”机制。具体路径包括：
推动企业建立“数据治理中心”，统一管理数据采集、存储、加工、应用等环节；
制定行业数据资源目录，明确权属划分，推动数据在平台间可信流通；
构建“数据交易市场”，实现数据要素市场化交易，释放数据潜在价值。
这不仅提升平台价值，也能通过数据价值创造反哺平台运营能力。
如何构建安全可控的工业平台体系
自主可控不仅是技术层面的独立，更是产业生态、安全体系的全面掌控。在“十五五”时期，国家将重点推动国产化替代和供应链安全体系建设，如《关于加强工业互联网平台安全防护能力建设的指导意见》明确提出：
强化平台自研能力，支持芯片、工业软件、数据安全模块等核心领域突破；
建立“核心组件清单”，对关键软件、系统组件进行国产替代；
强化平台在工业安全中的“可信计算”能力，确保工业核心数据与系统安全。
例如，某国有化工平台通过引入基于国密算法的数据加密模块，实现平台内部全流程数据加密，从而满足工业互联网平台的合规要求。
如何借助政策申报推动平台生态构建
政策申报是国有企业进入战略赛道、获取关键资源的重要窗口。建议结合“十五五”规划方向，聚焦以下几个关键申报类别：
国家级工业互联网平台建设项目：申请中央预算内投资、专项债支持，推动平台基础设施建设；
AI+工业智能攻关项目：申请科技部、工信部等专项科技资金，支持AI模型研发与场景落地；
产业协同示范项目：申报“工业互联网+人工智能”融合试点示范，推动产业链协同与生态共建；
数据资源目录与标准化项目：申报行业数据目录建设项目，推动数据确权、流通标准化。
战略价值与未来展望
国有工业互联网平台的核心战略价值
“十五五”时期，建设国有工业互联网平台的核心战略价值体现在以下几个方面：
一是经济价值。平台通过连接产业链上下，形成数据共享、协同创新、智能决策的生态系统，从而驱动产业效率提升与质量变革；
二是安全价值。平台能够实现数据资产安全可控，有效保障国家经济安全；
三是生态价值。平台汇聚多方资源，推动产业链上下游协同，成为新型“工业生态圈”建构者；
四是国际价值。平台具备全球竞争力后，将成为“中国方案”与国际标准对接的关键载体。
高质量发展路径思考
实现高质量发展应围绕三大关键词：
一是技术创新，强化平台自研能力，构建智能算法、安全可信、数据治理三大能力；
二是生态协同，推动“平台+产业链+企业+科研机构”多方联动，打造“AI+平台”协同创新生态；
三是数据驱动，构建工业数据要素市场，提升平台价值变现能力。
未来的光明前景
展望未来，随着“十五五”规划的深入实施，“AI+工业互联网”将成为中国经济新质生产力的代表，国有企业作为主力军，将加快平台体系建设，构建具有中国特色的全球工业互联网生态，为全球产业智能化升级贡献“中国智慧”。
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