引言：在国家对“十五五”规划的前瞻部署中，工业互联网与人工智能（AI）的深度融合被确立为核心战略。面对国际竞争加剧、产业体系转型压力和新一轮科技革命的多重挑战，中共中央、国务院相继发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》、《工业互联网创新发展行动计划（2024—2026年）》等指导文件，明确了以“AI+工业互联网”为主线的新型工业化建设路径。作为国家战略的重要抓手，国有企业作为工业互联网主战场的核心力量，必须深刻理解政策导向，以系统化思路布局“十五五”战略机遇。以下我们将从“发展难点”、“政策战略解读”、“战略价值与展望”三方面进行全文解析。
一、发展难点：把握“AI+工业互联网”融合发展核心痛点
当前国有企业在“AI+工业互联网”融合实践中面临哪些主要困难？
国有企业在“十五五”时期推进“AI+工业互联网”过程中，存在多重发展挑战。首先，政策理解与顶层设计脱节。许多企业在国家战略层面对“AI+工业”在关键领域融合路径认知零散，缺乏统一、深入的战略规划与落地机制。其次，平台数据孤岛严重、系统集成障碍大。工厂环节的工业系统异构、数据交互不畅，导致形成数据壁垒，难以构建高度协同的生态体系。再者，AI应用场景落地难、投入产出周期长、收益不确定性高，限制了企业投向相关领域的积极性。此外，技术自主可控要求提升，尤其在芯片、关键算法和工业基础软件方面受制于人，供应链安全风险加剧。最后，跨领域复合型人才紧缺、传统组织结构变革阻力大，技术理念与企业内部管理体系匹配度不高，也制约了数字化转型的推进速度。同时，中小配套企业难以融入大型工业互联网平台，部分技术与资金门槛较高，也影响了生态协同的发展广度与深度。
“十四五”期间，国有企业对“AI+工业互联网”的实施是否取得阶段性成果？
自“十四五”开启以来，国家大力发展工业互联网，通过一系列政策推动“AI赋能新型工业化”落地，已有部分典型企业实现阶段性突破。例如，中国航天科技集团打造的工业互联网平台实现了跨企业、跨行业的信息共享和数据联动；中石化在炼化生产中部署AI质检和故障预测系统，显著提升了运行效率和产品质量；中车集团则通过车网协同平台打通了生产运营全链条，助力智能制造升级。
这些实践初步验证了“AI+工业互联网”融合应用的技术可行性与价值转化潜力，为企业开展深度融合提供了有益经验，但也暴露出平台生态服务能力弱、行业通用性不足等共性问题，亟待“十五五”时期政策和制度层面系统支持。
二、政策战略解读：深度解读“十五五”背景下企业动能转换的关键机制
十五五规划中对于工业互联网相关的政策如何解读？
国家层面明确提出“把握新一轮科技革命和产业变革的历史机遇”，将“工业互联网”作为推动新型工业化、完善现代化产业体系、提升国家竞争力的战略支点。尤其是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中指出：“加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”，其中特别提及要“发展人工智能、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，打造国际领先的工业互联网平台生态。”
政策明确提出：推动“AI+工业互联网平台”深度融合发展，强化关键共性技术攻关、推动典型行业场景落地应用、构建工业互联网技术创新体系、支撑平台普惠赋能，“十四五”规划期间，国家层面已有明确政策引导，如《国家“十四五”数字经济发展规划》《工业互联网创新发展行动计划》等，明确支持工业互联网平台建设；全国人大代表提出《关于推动国有企业建设工业互联网平台的建议》。进入“十五五”时期，平台将从局部试点向规模化复制拓展，资金、技术、数据、人才等要素资源向平台集成力强、生态协同度高的方向倾斜，技术成熟度稳步提升。
AI赋能制造业的关键突破点及技术路径是什么？
根据《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，2025年将重点推进「AI+制造」深度融合，通过“人工智能+制造”专项行动方案，支持关键帧预测、边缘AI、安全可信加载等基础技术攻关；建设人工智能技术赋能体系、标准化验证平台，推进“人工智能+制造”融合生态圈建设，服务制造业企业加快转型升级。技术上，强调“人机协同”“智能工厂”“高价值制造”三大方向。以智能视觉检测、工业物联网传感器软件为载体实现智能运维，提升质量和效率；以数据驱动与模型预估为主的工业知识图谱和预测模型，推动设备全面感知、自动决策、优化控制的闭环体系。总体而言，AI应用将从单点突破走向系统协同，企事业单位资源集中发力，推动垂直领域深度构建场景方案，实现关键流程的自动化、智能化管理。
为保障“十五五”规划中对国有工业互联网平台生态的建设，有哪几项关键政策方向？
为推进国有工业互联网平台发展，国家营造了系统性的政策环境。
一是财政与金融保障。预计“十五五”期间将设立专项基金，倾斜于国有资本经营预算，规划并购、技术改造贷款优惠、税收减免额度，深入激活企业融资能力。
二是技术创新标准与安全体系建设。围绕数据可信流通机制、AI模型工业应用规范、工业互联网平台异构集成标准提出指引，国家将发布行业规范，提升平台一致性与体系化程度，强化自主可控能力。
三是示范典型示范与落地推广。打造“国有工业互联网领航平台”，建设国家层面标杆项目，借助中央媒体平台进行宣传成效，提升平台知名度与影响力。四是跨领域生态服务能力支撑。包括国家级工业数据空间布局和开放公共算力平台，以及服务平台体系建设，促进首席技术官转型、数据治理培训、技术诊断、特别是中小企业可持续发展的技术支撑。
企业如何把握“十五五”期间工业互联网政策红利？
在“十五五”期间，企业应加强顶层设计，系统性布局平台战略。结合核定的行业场景和数据资源，围绕工业互联网平台建设核心路径，主动申报政策支持，包括：国家级工业互联网平台培育、国家级新型工业化产业示范基地、国家级产业数字化转型示范项目，以及国家数字产业集群、工业软硬件创新中心等项目，根据机构认定标准参与协作申报。同时，主动布局“AI+工业互联网”典型应用案例，符合“人工智能+制造”行动计划，为政策推广和标准建设贡献力量。
三、战略价值与展望：推进企业实践共绘高质量发展新篇章
“十五五”时期，国家推动“AI+工业互联网”战略将对未来产业结构产生怎样的深远影响？
“十五五”时期将是深化“AI+工业互联网”、实现产业高端化、智能化、绿色化的关键窗口期。预计将推动我国从“制造大国”迈向“制造强国”，既体现在技术、系统、流程层面的提质增效，也体现在从“规模优势”到“质量优势”的跃迁。这种融合战略将重心从“增长制造业产值”转向“提升全要素生产率”与“推动新兴产业落地”，为建设现代化产业体系、推动经济结构优化和提升市场竞争力提供核心支撑。通过“AI+工业互联网”平台构建核心，打造“自主可控、安全可信、布局合理”的产业生态，能够形成一个稳定、开放、共享、安全的数据要素化市场，对国家双循环优势构建具有深远意义。
展望未来，“AI+工业互联网”将在哪些维度驱动企业技术创新与生态协同？
未来“AI+工业互联网”将持续在以下方向塑造产业格局与企业竞争能力。第一，企业将打通内部各模块系统，实现端到端的数据整合和模型驱动决策，例如在供应链、研发、生产等环节全面应用AI能力，提高运营效率并缩短产品上市周期。第二，以平台为核心，构建跨行业的价值链协同新模式，打造产业协同平台，支撑从数字化车间到智慧工厂的整链升级。第三，基于真正有效的数据增值能力，推动企业与产业链上下游的深度融合，产出数字资产和业务模型，打通数据要素化路径。第四，全面构建安全可信的工业数据流通机制，保障国家数据主权和企业商业数据安全。
在未来五年，国家将深入实施“AI+工业互联网”融合发展战略，建设一批具有显著示范效应的“新质生产力”典型工厂，培育一批具备行业引领力的“工业互联网平台生态”，打造一批融合AI与工业的“智能装备”标杆，不断塑造全社会“智能化、现代化工厂”的新范式。作为国有企业，将坚持以科技创新为核心，构建具备行业引领力的“AI+工业互联网”平台体系，面向主要支柱产业，探索构建以数据要素驱动的新型生产力体系和生态经济模式，持续推动形成“国家主导、市场运作、平台落地、数智赋能”的产业新格局，共同谱写中国式现代化的经济新篇章。
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