日喀则先进制造业政策新动能
2023年5月19日，西藏自治区经济和信息化厅正式发布了《西藏自治区推动先进制造业高质量发展行动方案（2023-2025年）》，为推动自治区经济高质量发展注入新动力。特别是对于日喀则地区，作为制造业和工业发展的重要承载地，该方案在技术创新、产业升级和区域协同发展等方面提出了一系列策略和措施。
根据行动方案，西藏计划全面优化制造业结构，推动高新技术的创新应用，实现高质量的发展路径。为此，地方政府结合日喀则的产业特点，提出重点发展医疗设备、绿色能源装备、农牧业机械等领域。通过培育一批具有区域影响力的先进制造企业，日喀则将实现“产业区域化和科技高端化”的战略目标。
政策层面，自治区还为日喀则提供了针对性的资金支持和税收优惠措施。一方面，通过各级政府引导基金，设立关键技术攻关专项，鼓励当地企业在5G、物联网技术及智能制造系统的应用领域进行技术研发。另一方面，针对中小微企业，实行研发投入税收加计扣除政策，相当于进一步缓解企业创新成本，加速日喀则制造企业向智能化升级的步伐。
此次行动方案明确到2025年，日喀则的工业企业智能化设备普及率将大幅提升，达到50%以上。这一目标得益于智能制造技术的引入，如APS排产系统和质量追溯平台的部署应用，这些关键工业系统将整合生产数据链，优化资源配置，并实现对产品全生命周期的管控，有效提升制造业效率和创新能力。
此外，方案特别强调制造业与区域经济的协同发展。在日喀则的应用中，通过建设综合型的绿色工业园区，强化清洁能源开发和循环经济模式的推广，将制造行业与生态保护密切结合，打造绿色发展示范区。这些举措不仅符合当地低碳环保的目标，也为推动自治区内经济可持续发展贡献了重要一环。
值得注意的是，人才在助推制造业高质量发展中也起到了关键作用。为解决日喀则在高端制造领域的人才匮乏问题，政府积极推动协同育人平台的建设。结合西藏高校科研机构、公立职业教育中心及行业龙头企业的资源，设立专项技能培训课程，重点培养智能制造技术方面的专业人才，从而补齐区域制造业发展的人才短板。
与此同时，为确保政策落地，自治区经济和信息化厅构建了一套监测评估机制，将定期对日喀则先进制造业发展进程进行动态评估和数据反馈。指标体系主要涵盖工业软件应用比例、智能装备覆盖率、劳动生产率等核心维度，评估结果将用以进一步优化政策并推动区域内针对性的扶持措施。
日喀则地区的发展是西藏自治区先进制造业战略的重要环节。在政策、产业协同和技术创新的多方合力下，日喀则已搭建起完备的发展框架并迈向制造业高端化。通过对绿色制造与科技创新的发展追求，这一具有区域特色的制造中心未来将成为西藏经济“新引擎”的重要力量。
