引言:“十五五”时期是中国迈向基本实现社会主义现代化目标的关键五年,也是推动新型工业化、提升国有经济竞争力的战略攻坚期。在这一背景下,“AI+工业互联网”的融合发展成为国家战略主轴。作为国家科技创新与产业变革的主力军,国有企业的角色尤为重要。面对平台能力碎片化、AI场景落地难、生态协同不足等现实痛点,国家将通过顶层政策引导、关键技术突破与产业链统筹协同,推动工业互联网平台从“资源汇聚”迈向“智能驱动”,加快形成数据驱动、安全可控、多方协同的新型产业生态体系。本文将围绕“AI+工业互联网”在国有经济体系中的战略定位、政策路径与未来价值进行系统解析,助力国有企业把握发展先机。
一、“AI+工业互联网”当前融合面临的关键挑战
国有企业推进“AI+工业互联网”战略存在哪些主要瓶颈?
当前,国有企业在“AI+工业互联网”融合实践中面临五大瓶颈,制约了战略实施的系统性与实效性。
第一,平台顶层设计与生态协同能力缺失。许多国有平台停留在信息集成与数据沉淀的初级阶段,系统异构性严重,数据孤岛突出,难以形成跨企业、跨领域的高效协同机制。例如部分装备制造央企虽已建立多个二级单位的平台,但各平台标准不一,缺乏统一的数据治理框架,生态共建难以落实。
第二,AI技术场景应用与商业闭环构建难。虽然国企在大模型和人工智能算法方面投入较大,但真正落地工业场景并产生显著绩效者较少。AI应用高度依赖高质量数据和垂直行业逻辑,若缺乏对工业流程的深度理解,往往流于概念化或碎片化实验。
第三,自主可控能力待加强。特别是在芯片、工业操作系统、安全可信体系等“卡脖子”领域,国有企业虽具有投入意愿和平台资源,但技术成熟度与生态开放性仍有待提升。例如,航天科工“航天云网”在信创领域的探索虽具示范意义,但与工业互联网头部私企相比,生态聚合效应仍显不足。
第四,复合型人才供给与组织适应能力不足。一方面,AI+工业融合型人才高度稀缺,另一方面传统业务架构与考核体系难适配“数智化”变革节奏。部分企业在“上云用数赋智”过程中,缺乏有效组织机制推动数据与业务深度协同。
第五,中小配套企业接入门槛高。多数国企供应链上下游的中小企业缺乏数字化基础和资金能力,融入大型工业互联网平台生态难度较大,导致整个产业链的智能化水平发展不均衡。

如何理解工业互联网平台在“AI+”战略中的核心作用?
工业互联网平台作为连接物理世界与数字世界的桥梁,其在“AI+”战略中的核心作用体现为三重价值。
第一,平台为AI提供场景化的数据基础。不同于消费互联网的数据高维、易获取特征,工业互联网场景下的数据具有结构复杂、来源多样的特点,必须通过平台完成多源异构数据的统一接入、清洗和语义化处理。例如中石化“易派客”平台通过构建工业设备数据标准体系,实现了千万级设备数据的有效汇聚,为AI在故障预测、工艺优化等方面的应用提供支撑。
第二,平台成为AI算法部署与价值转化的核心载体。AI在工业领域的价值体现需依托平台实现算法模型的快速训练、部署、迭代和治理。例如国家电网“国网云”平台通过引入多模态AI模型,已在变电站智能巡检、配网故障识别等场景中实现规模化应用。
第三,平台构建生态协同和能力复用的新范式。通过平台共享共性工具、行业知识图谱和AI能力模块,能够降低企业AI重复投入成本,推动产业链上下游高效联动。例如宝武钢铁“宝联登”平台实现了钢铁工艺知识的结构化沉淀,通过API接口开放AI辅助决策模型,助力产业链企业提升管理效率。
二、政策体系与顶层战略的系统部署
国家在“十五五”期间将如何推动工业互联网平台与AI融合发展?
国家“十五五”规划建议明确提出“以人工智能引领科研范式变革,加强人工智能与产业发展相结合,全方位赋能千行百业”,并将在多个维度系统推动“AI+工业”的融合发展:
财政与金融支持方面,将推动国有资本经营预算向工业互联网、AI芯片、工业软件开发等领域适度倾斜,设立“AI+制造”专项补贴,并通过低息技改贷款激励中小企业平台接入。例如工信部2025年发布的工业互联网高质量发展专项,已明确将企业级工业互联网平台作为重点支持对象,单个项目最高可获5000万元中央财政支持。
技术标准与安全保障方面,将推动制定统一的数据可信流通标准、工业互联网平台异构系统集成规范及工业AI模型评估体系。此外还将建设国家级工业互联网安全监测平台,提升平台运行数据安全保障能力。例如在2026年预计发布的《工业互联网平台安全保障指南》中,将明确平台在数据安全、算法可解释性和AI伦理方面的基本要求。
应用示范与标杆项目方面,将支持国有企业建设一批具有国家级示范意义的工业互联网“领航平台”,并在装备制造、化工、能源等重点行业培育100个“AI+制造”标杆工厂。例如国电投“智慧能源云”已入选首批国家级领航平台试点,正在开展基于AI的新能源调度优化系统示范。
生态建设方面,将推动建成5个国家级工业数据空间,支持建设面向制造业的公共算力平台,并在重点高校建设“AI+工业”实训基地。此外,通过“AI+供应链”协同诊断服务,将帮助中小企业打通平台生态接入的“最后一公里”。
国有企业应如何把握政策机遇,实现平台生态协同发展?
国有企业应在三大维度上主动布局,实现与国家政策的同频共振。
一是强化顶层战略设计,系统构建“AI+平台+生态”的融合路径。例如中国中车已确立“中车云+智慧工业大脑”的顶层设计,通过统一平台架构和AI模型治理体系,推动全集团制造单元智能化水平整体提升。
二是积极申报国家示范项目,争取政策与资金支持。例如中石油、国家电网等央企已成立“十五五”AI+工业专项小组,集中优势资源开展国家项目申报,推动在智能工厂、供应链优化等方向上的项目落地。
三是推动供应链协同发展,打造开放式平台生态。例如中航工业通过“爱创客”平台,已整合近万家供应商资源,提供AI质检、工艺优化等SaaS服务,初步形成协同制造生态。

三、AI+工业互联网的战略价值与未来展望
国有工业互联网平台除了技术升级外,能带来哪些战略层面的生态价值?
国有工业互联网平台不仅是技术设施的升级载体,更是生态协同与资源聚合的战略中枢,具有以下三层战略价值:
第一,构建自主可控的新型产业体系。通过平台聚合核心数据要素、AI算法和产业链资源,可以有效降低对外部技术依赖,形成安全可靠的供应链能力。例如中国船舶“海装云”平台打通造船全产业链,已实现从设计、采购到总装的全链数字化,提升了产业自给能力。
第二,促进产业链协同创新。平台通过开放共享行业知识与算力资源,打破企业边界,推动“AI+工业”的共性突破。例如航天云网“工业大数据协同创新平台”已联合10家央企打造“工业大脑”,实现跨领域模型复用,提升了算法部署效率。
第三,增强国家产业链安全韧性。面对地缘政治和技术“脱钩”风险,国有平台将成为国家产业链安全的“压舱石”。例如中核集团“核智云”平台在核设施安全监测、关键设备预测维护等领域实现全栈国产化,构筑了高安全阈值的技术屏障。
面向“十五五”末期,AI+工业互联网将呈现哪些发展趋势?
预计到“十五五”末期,“AI+工业互联网”将呈现以下四大趋势。第一,平台生态将向专业化、区域化聚合。例如长三角、成渝等重点产业聚集区将分别围绕汽车制造、电子信息打造区域工业互联网平台集群。第二,AI将深度嵌入生产全链条。从设备运行优化、质量检测到供应链调度,AI将从“辅助分析”走向“闭环控制”。第三,数据要素化进程加快。随着数据确权、定价和交易机制的逐步完善,平台将成为数据要素化的重要载体,催生“数据资产+AI服务”新商业模式。第四,人机协同成为常态。随着AI工程师、数字孪生平台的普及,将实现人、机、数据、工艺的深度融合,提升组织柔性。

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