博客

引言：在全球资源紧张和环境问题日益严峻的背景下，资源循环利用成为可持续发展的关键措施。随着经济增长和人口增长，资源需求不断增加，环境承载能力面临巨大压力。资源循环回收能够减轻环境压力，提高资源利用效率，减少对自然资源的依赖，降低成本，实现经济与环境的协调发展。资源有限，需求增长，若不加强循环利用，就会面临资源匮乏的危机。同时，循环利用还能显著降低温室气体排放，对抗气候变化。通过回收金属、纸张、塑料等，可以节约原材料。统计显示，每吨回收纸张可节约17棵大树、26000升水和4000度电。资源循环回收不仅能创造大量就业岗位，还能够推动相关技术创新与产业升级，为经济增长带来新的动力。

固体废弃物、电子垃圾和塑料等垃圾的产生量不断上升，给环境带来严重影响。《全球电子垃圾监测》报告显示，2022年全球电子垃圾产生量较2010年增长82%，达6200万吨，相当于每人每年产生7.8公斤电子垃圾。与此同时，电子垃圾的回收率却仅为22.3%。预测到2030年，全球电子垃圾产生量将达到8200万吨，而回收率降至20%。资源浪费和垃圾增加带来多重挑战。资源的过度消耗导致不可再生资源短缺，就此产生应对措施势在必行。塑料垃圾、电子垃圾等更是严重污染环境，威胁人类健康与生态平衡。因此，发展资源循环回收利用势在必行。

资源循环利用发展策略

多要素协同发力

在资源循环利用过程中多要素协同发力至关重要。其中，政策法规起着规范和引导作用，能够为各方行为提供法律依据，明确责任与义务。完善的政策、激励机制和补贴、税收减免等措施能够有效促进企业与个人的参与。

完善回收体系

高效的回收体系是循环利用的基础，科学的废物分类制度与先进的回收设施相结合，可以提升资源利用效率。信息技术的迅速发展为管理回收流程提供了新思想。比如，智能垃圾分类应用程序可以提高居民的参与度，而完善的物流网络保证了回收物资的及时处理。

发展循环经济产业

循环经济产业发展是资源回收的重要动力，其通过将废弃物转变为可再利用的资源，实现原生资源的节约，也创造了新的经济增长点。政府可以通过提供政策优惠等措施，刺激企业投入循环经济产业，促进产业间的协作，从而达到资源共享，实现可持续发展。

技术创新是关键

技术创新是推动资源循环利用的关键要素。持续的技术研发可以提高废弃物的分类及回收所面临的效率与效果。政府需要加大对新技术的支持，鼓励科研机构与企业之间的合作，以保持技术优势。搭建公共技术服务平台，以便于信息共享与技术推广，将是提升资源循环利用行业技术水平的有效方式。这样一来，资源循环利用产业将获得更加高质量的发展。

再生资源回收体系建设

政策支持与实践

各国在资源循环利用中所表现出的积极探索和实践，为应对日益严峻的资源环境问题提供了宝贵的经验和启示，然而，成功的实现这一目标需要各方的共同努力与协作。在推动经济可持续发展的背景下，废旧家电和家具的回收利用已成为重要的社会问题。为了有效提升再生资源回收体系的建设与管理，商务部和供销合作总社等七个部门联合发布了有关通知，旨在通过发挥供销社及各类经营主体的作用，促进废旧产品的回收与再利用。

城乡回收网络建设

该通知强调了建立城乡再生资源回收网络的重要性。各地方政府被鼓励推动专业化、规范化的回收服务，深入社区，街道，乡村，确保回收服务覆盖到每个角落。供销合作社作为一种具备广泛网点和良好信誉的组织形式，鼓励其整合闲置土地和厂房资源，参与再生资源回收网点的建设。通过设立社区回收点、街道中转站和区域分拣中心，形成一条完整的回收产业链条，实现全面的资源回收。

“两个网融合”战略

除了建立回收网络，该通知还明确了“两个网融合”的战略，即生活垃圾分类网点和废旧家电及家具回收网点的融合。通过资源整合和市场运作，各地可以优化回收设施的布局，推动生活垃圾分类与再生资源回收的协同发展。这种模式不仅可以提高资源的再利用率，而且还可以降低生活垃圾的产生，促进环境的可持续性。

创新回收模式

在创新方面，通知建议各类回收企业积极探索“互联网+”回收模式。随着科技的发展，利用互联网工具进行产品回收的方案得到了推崇。这一创新方式不仅能够提升回收效率，还可通过与家电家具销售商的合作，开展“换新+回收”业务，实施上门回收、配送和安装等服务。这样既满足了消费者的需求，也推动了废旧物品的高效回收。

提升处理和利用能力

针对再生资源的处理和利用能力，各地政府被鼓励支持采用新技术、新工艺、新设备，提高再生资源的加工与循环利用水平。供销合作社可以在废金属、废塑料及废纸的精深加工与资源化利用项目中发挥重要作用。这种措施不仅能推动相关产业的发展，也能助力“无废城市”的建设，促进生态文明的发展。

加强组织实施

此外，通知还提到各部门需加强组织实施，增强政策的解读与宣传，确保业务的合力推进。各级供销合作社要与地方政府部门紧密配合，将再生资源的回收网络建设纳入地方的规划，形成长期稳定的运营发展机制。同时，解决回收车辆在城市内行驶的管理问题以及提高回收产业的资金支持力度，也是保障再生资源回收工作的必要措施。

城市再生资源产业发展

行业存在的问题

中国的再生资源行业在近年来经历了重要的发展，具体表现为“量增、价涨、人减”。根据数据显示，2016年到2017年间，废钢铁的回收量显著增加，从15130万吨增长至17391万吨，增长幅度达到14.9%。此外，废有色金属和废纸等类别的回收量也显示出上涨趋势。相比之下，废塑料的回收量出现了下降。

从行业发展现状来看，中国再生资源的回收体系尚不健全。在商业与城市管理的关系上，往往出现了商业属性过于突出而城市服务功能被弱化的现象。行业自发运行的问题，使得废弃物的减量化功能未得到有效体现。

行业存在的问题包括：

1. 回收体系不健全：原有的回收网络被打破，企业自营水平不高，自然而然的无序回收仍占较大比重。
2. 标准体系不完善：不同行业的产品标准缺乏相关性，阻碍了行业的规范化发展。
3. 环节税负较重：在回收环节中，企业在所得税和增值税的政策执行方面面临困难。
4. 政府管理职能与行业发展不匹配：由于多部门各自管理，再生资源行业未形成有效的管理合力。
5. 技术水平低：大多数企业的技术水平有限，回收环节缺乏精细化分拣技术。

构建绿色回收体系

构建“无废城市”的绿色再生资源回收利用体系，需要从回收环节、分拣环节以及再生利用环节进行综合考虑。

回收环节应强化固定点位的设立，以减少流动回收带来的管理难度。建议设置传统回收箱以及智能回收设施，利用信息化手段为市民提供便利。
建立现代化的绿色分拣中心，设施布局要合理，同时增强生产安全与环境保护。分拣中心应符合相关的建设标准，保障分类功能及可持续发展。
资源化利用基地的建设要规模化发展，通过“互联网 + 物联网”的结合，形成涵盖线上线下的资源回收利用平台，提升资源的利用效率。
建立完善的政策保障与管理能力，落实税收优惠政策，激励各类投资主体参与再生资源的回收和利用。此外，要鼓励公众参与，提高社会对再生资源回收的意识。

设备更新与循环利用

四大行动计划

“无废城市”建设的核心在于构建合理、高效的再生资源回收利用体系，涉及的环节包括回收、分拣与再生利用。通过先进城市的典型案例，我们可以看到政策、技术与公众参与在其中的重要作用。因此，未来的再生资源产业发展需要从多角度入手，以实现可持续的城市发展目标。国务院近日发布了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》），明确启动了包括设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升在内的四大行动计划。其中，回收循环利用行动的重点在于促进回收换新、二手产品流通及再生利用等环节，目标是通过精准施策，畅通资源循环利用路径，推动废旧产品和设备的有效回收与利用。这项措施旨在为经济社会的高质量发展提供强大的动力和支持。

加强回收循环利用

加强回收循环利用是推动设备更新和消费品以旧换新的关键措施。这一行动可以有效地对退役设备和各类废弃产品进行妥善处置及循环利用，落实全面节约战略，提升资源的利用效率。据统计，我国每年报废的主要电器产品数量超过2亿台，手机的废弃量更是可达到4亿部以上。这些废旧产品中再生资源的潜力巨大，回收利用这些资源相当于开启了一条“第二矿山”，有助于减少对原生资源的依赖，并减轻矿产开采对环境的压力。有效的资源回收不仅为再生资源回收企业创造了巨大的市场空间，预计到2025年，相关产业的总产值将达到5万亿元。此外，通过循环利用、二手交易等方式可实现多层面降碳，而这一举措预计到2030年将有效提升我国的碳减排贡献率。

解决回收难点

为了解决回收循环利用中的难题，《行动方案》提出了“四个着力”的策略。首先，要探索新型回收模式，以完善再生资源回收网络。通过健全的回收网络，能够有效收集废旧设备，提升回收效率。为此，方案强调需加快发展”换新+回收”的物流体系，并支持企业建设逆向物流体系。此外，还需要关注消费者和企业在回收时面临的突出问题，例如闲置设备和非规范回收渠道造成的资源浪费和环境问题。

其次，加强对平台企业的管理，规范二手商品流通交易。近年来，二手市场的规模急剧增长，但现有的交易机制还存在诸多问题，如手续不规范、信息不透明等，制约了消费者的交易意愿。为此，《行动方案》通过优化二手车交易登记和建立信用评价机制，旨在规范二手商品流通及交易秩序，从而推动二手市场健康有序发展。

拓展新兴产业领域

第三，扩展新兴产业领域，推动高端装备的再制造。随着我国新能源产业的快速发展，大量设备进入退役阶段。方案中不仅对传统设备的再制造进行了部署，还扩展至风电、光伏等新兴领域。这种扩展为新的产业链和服务模式提供了增长点，有助于进一步推动相关产业的发展。

加大技术研发创新

最后，加大技术研发和创新，以提升资源再生利用的水平。技术创新被认为是促进资源再生利用的核心动力，方案中针对存在的技术瓶颈提出了多项创新举措，如支持稀贵金属的提取技术和废弃电器的处理机制等。这些举措将为有效实现废旧物资的回收提供解决方案。

智能化回收模式探索

核心内容

“互联网+回收”模式的核心内容在于建立智能回收机，涉及从前端收集、中端清运到后端分选的全环节平台。智能回收环节通过网络运营监控，可实现资源的”分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”，确保全流程可查可控，是推动再生资源回收与垃圾分类的重要载体。

一体化运营

在生活垃圾收运一体化运营中，以生产者责任制为指导，结合中国实际，打造了一套从垃圾源头到回收的解决方案。这一方案不仅实现了更低的用户分类习惯转换成本，还高效推动垃圾分类。涵盖了前端收集到后端分选的全环节，智能化管理平台可以对分散化的垃圾分类收集和清运进行集中统一管理。

多元化回收设备

除了饮料瓶回收机外，还研发了手机回收机和旧衣物回收机等多种类型的智能回收设备。通过这些平台，盈创回收致力于打造成一个更为便捷的环保信息分享和互动体验平台，极大推动公众参与环保的意识。

效率提升

针对垃圾分类问题，内部经验积累促进了垃圾分类效率的提升。他们的管理方案结合了四分法原则，充分利用互联网和物联网技术，使得垃圾分类的操作性和便捷性有了显著增强。方案推广至广东中山，并计划向其他城市拓展，搭建一个全国范围内可复制的行业样板。

国际经验借鉴

持续借鉴国际前沿的经验，推行饮料标准包装物押金制度，旨在高效回收低附加值废弃物，并为消费者、销售渠道商、生产厂商三方提供合作的机会。数字化回收平台能为政府城市管理提供可靠的数据支持，不仅帮助政策制定更为科学合理，还推动了环境保护的持续发展。

社会价值

“互联网+回收”模式的推广，不仅能在全国范围内实现资源的有效回收利用，还能促进社会对环保的广泛参与。其独特的商业模式、技术创新和社会效益将推动整个环保行业向前发展，实现资源的循环利用与环境保护的双重目标。借助信息技术的力量，切实提升了回收效率，优化了再生资源的处理路径，推动了智能环保事业的发展，致力于为城市打造一个和谐美好的环境。再生资源回收作为一个综合的产业生态系统，涵盖了分拣、转运和加工利用的多个环节。近年来，随着国家双碳目标的进一步明确，再生资源回收产业作为循环经济的重要组成部分，逐渐引起了社会各界的广泛关注。

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